中国中小企业信息网讯 近日，农业部印发了《全国生猪生产发展规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)，这是新中国成立以来第一个生猪生产发展规划，也是“十三五”期间生猪生产发展的指导性文件。

　　《规划》确定了“十三五”期间生猪生产发展目标：生产目标包括，生产保持稳定略增，猪肉保持基本自给;规模比重稳步提高，规模场户成为生猪养殖主体;规模企业屠宰量占比不断提升。效率目标包括，生猪出栏率、母猪生产效率、劳动生产率(人均饲养育肥猪数)持续提高，产业国际竞争力明显增强。生态目标包括，养殖废弃物综合利用率大幅提高，生产与环境协调发展。

　　《规划》提出了促进生猪生产发展的八项重点任务。

　　一是建设现代生猪种业。深入实施全国生猪遗传改良计划，提升生猪种业自主创新能力，培育“华系”杜长大种猪品牌。

　　二是提升饲料兽药产业发展。加快发展酶制剂等新型饲料添加剂，推广精准配方技术，提高饲料利用效率。增强具有自主知识产权兽药产品的研发能力，加强兽药检验机构检测能力建设。

　　三是发展标准化规模养殖。坚持良种良法配套、设施工艺结合、增产增效并重、生产生态协调，发展适度规模养殖、生态养殖、清洁养殖。

　　四是推动废弃物综合利用。调整优化区域布局，做大做强废弃物综合利用产业，促进生猪生产与环境保护协调发展。

　　五是加强生猪屠宰管理。以集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市为主攻方向，提高生猪屠宰现代化水平。

　　六是构建质量安全追溯体系。坚持产管结合、源头控制，加快建立猪肉质量安全管理体系和可追溯体系，构建从养殖到屠宰全链条信息化管理体系。

　　七是推进产业化经营和社会化服务。着力培育新型经营主体，促进一二三产业融合发展，实施“互联网+生猪”发展战略，形成多形式、多层次的社会化服务体系。

　　八是强化生猪疫病防控。加强养殖场综合防疫管理，切实落实免疫、监测、检疫监管、无害化处理等各项防控措施，加强种猪场疫病净化。

　　据了解，近年来，随着农户养殖规模的不断扩大，种植养殖经营主体逐渐分离，传统种养结合的模式被打破，养殖污染问题成为生猪生产持续健康发展的瓶颈。

　　有专家表示，在此背景下，生猪生产需要在补短板上下功夫，统筹生猪生产和环境保护，在生产发展中同时解决生猪养殖污染问题。

　　农业部畜牧业司司长马有祥表示，针对养殖污染问题问题，《规划》提出如下几点应对措施：

　　一是优化区域布局。以资源承载能力为基础，将全国划分为重点发展区、约束发展区、潜力增长区和适度发展区4个区域，其中，把京津沪地区和南方水网地区11个省市划入约束发展区，明确提出保持总量稳定，调整优化区域布局，实现合理承载，推动绿色发展。

　　二是深化生猪养殖标准化示范创建。在推行生猪标准化养殖的基础上，创建内容更加突出粪便无害化处理和综合利用。2016年计划在南方水网地区创建100个国家级生猪标准化示范场。

　　三是开展畜牧业绿色发展示范县创建。以生猪大县为重点，通过对工作机制、责任落实、发展模式、发展规划、政策体系和技术支撑等六个方面进行考核，整县推进粪便综合利用和病死猪无害化处理，促进生猪生产与环境保护协调发展。

　　四是加大政策扶持力度。推动完善有机肥生产、使用补贴政策，落实畜牧业发展扶持资金和畜禽粪污综合利用试点项目，支持规模养殖场配套建设粪便无害化处理设施设备。

　　五是完善种养循环机制。总结推广经济适用粪便综合利用模式，积极探索PPP(政企合作模式)运行机制，打通粪便还田利用通道，促进有机肥就地就近综合利用。

　　有分析称，《规划》的出台，将加快推进生猪生产转型升级和绿色发展，逐步熨平“猪周期”，促进生猪生产持续健康有序发展，对生猪生产发展具有非常重要的现实针对性和长远指导意义。（编辑：谢海燕）